學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神
新時(shí)代思想政治工作的重要制度保障——中央宣傳部負責人就《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》答記者問(wèn)
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。中央宣傳部負責人就《條例》有關(guān)情況，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請介紹一下制定《條例》的背景和意義。
答：思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，創(chuàng )造性提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性問(wèn)題，推動(dòng)思想政治工作展現出新氣象新作為，思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用更加彰顯，為制定出臺《條例》奠定了堅實(shí)的思想理論和實(shí)踐基礎。黨的二十大、二十屆三中全會(huì )對思想政治工作作出戰略部署，強調要完善思想政治工作體系?！吨醒朦h內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》明確將制定《條例》列為重點(diǎn)項目。
落實(shí)黨中央決策部署，中央宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見(jiàn)，反復修改完善，起草形成《條例》稿。2025年8月，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)《條例》稿。9月16日，黨中央印發(fā)《條例》。
《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于思想政治工作的統領(lǐng)性、綜合性基礎主干法規，是做好新時(shí)代思想政治工作的基本遵循?！稐l例》的制定出臺，對于堅持和加強黨對思想政治工作的全面領(lǐng)導，提高思想政治工作科學(xué)化制度化規范化水平，具有重要意義。
問(wèn)：請介紹一下《條例》起草工作的總體考慮。
答：在起草《條例》過(guò)程中，注重把握以下幾點(diǎn)：一是堅持正確方向。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于思想政治工作的重要論述，把堅持和加強黨對思想政治工作的全面領(lǐng)導作為主線(xiàn)貫穿全篇。二是堅持守正創(chuàng )新。深入總結黨領(lǐng)導思想政治工作的歷史經(jīng)驗特別是新時(shí)代思想政治工作的理論和實(shí)踐經(jīng)驗，概括提煉反映實(shí)踐新要求、體現新時(shí)代特點(diǎn)的有效做法，以黨內法規的形式固定下來(lái)。三是堅持問(wèn)題導向。分析把握思想政治工作面臨的新形勢新任務(wù)，聚焦存在的突出問(wèn)題，從制度層面補短板強弱項，提出針對性、操作性強的措施辦法。四是堅持于法周延。以黨章為根本依據，同黨內法規、國家法律法規和重要規范性文件等相銜接。
問(wèn)：請介紹一下《條例》的主要框架。
答：《條例》共14章58條，分為3個(gè)板塊。第一板塊為第一至第三章，主要闡述制定《條例》的目的依據和思想政治工作的意義作用、總體要求、原則，明確思想政治工作的體制機制、工作職責、內容方式。第二板塊為第四至第十章，主要對企業(yè)、農村、機關(guān)和事業(yè)單位、學(xué)校、社區、新興領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò )思想政治工作作出規定。第三板塊為第十一至第十四章，主要對發(fā)揮群團組織的思想政治工作優(yōu)勢、思想政治工作隊伍建設、保障和監督作出規定，以及附則相關(guān)內容。
問(wèn)：《條例》如何規定思想政治工作的地位作用和總體要求？
答：關(guān)于思想政治工作的地位作用，《條例》指出，思想政治工作是為完成黨的中心任務(wù)和歷史使命動(dòng)員組織黨員、干部、群眾所進(jìn)行的思想教育、政治引領(lǐng)、道德培養、精神激勵、文化涵育、心理疏導、關(guān)懷服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，是堅持和貫徹黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)的重要方式，是堅持黨的領(lǐng)導、實(shí)現黨的主張、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的重要保證。
關(guān)于思想政治工作的指導思想，《條例》強調，思想政治工作堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢固樹(shù)立人心是最大的政治的理念，把鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎作為根本任務(wù)，把推動(dòng)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實(shí)踐放在首位，以理想信念教育為核心，以調動(dòng)一切積極因素為著(zhù)力點(diǎn)，完善工作體系，夯實(shí)基層基礎，創(chuàng )新方式方法，注重實(shí)際實(shí)效，促進(jìn)全體人民緊緊團結在黨的周?chē)?、凝聚在中國特色社?huì )主義偉大旗幟下，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強思想政治保證。
《條例》對思想政治工作遵循的原則作出明確規定，強調堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持人民立場(chǎng)、以人為本，堅持實(shí)事求是、守正創(chuàng )新，堅持全黨動(dòng)手、全面覆蓋，堅持做在日常、落到基層。
思想政治工作是一切工作的生命線(xiàn)，是全黨的工作?！稐l例》強調，全黨必須深刻認識思想政治工作的極端重要性，將思想政治工作貫穿于黨的全部工作之中，充分發(fā)揮思想政治工作的引領(lǐng)作用。各級黨組織應當把思想政治工作擺在更加突出的位置，全體黨員特別是領(lǐng)導干部應當養成做思想政治工作的習慣，不斷提高思想政治工作能力，善于做深入細致的思想政治工作。
問(wèn)：《條例》如何體現堅持和加強黨對思想政治工作的全面領(lǐng)導？
答：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是做好思想政治工作的根本保證，也是制定《條例》的根本目的?！稐l例》通篇體現堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的要求，在總則中，將其作為思想政治工作必須遵循的首要原則；在組織領(lǐng)導和職責中，強調黨中央對思想政治工作實(shí)行集中統一領(lǐng)導，決定思想政治工作大政方針，決策部署思想政治工作重大舉措和重大事項，明確地方黨委、黨組（黨委）的領(lǐng)導職責，明確黨委宣傳部、基層黨組織的職責，明確黨員和黨員領(lǐng)導干部的責任；在企業(yè)、農村、機關(guān)和事業(yè)單位、學(xué)校、社區、新興領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò )思想政治工作等章中，分別規定了各級黨組織開(kāi)展思想政治工作的任務(wù)要求和具體舉措，等等。這些規定，必將有力保證把黨的領(lǐng)導落實(shí)到思想政治工作全過(guò)程各方面。
問(wèn)：《條例》如何體現用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂？
答：習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。推動(dòng)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，是思想政治工作的首要任務(wù)?！稐l例》緊緊圍繞這個(gè)首要任務(wù)，作出一系列明確規定。在指導思想中，強調全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把推動(dòng)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實(shí)踐放在首位。在黨員和黨員領(lǐng)導干部責任中，明確要求黨員帶頭學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，黨員領(lǐng)導干部系統掌握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。在主要內容中，鮮明提出堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。在基本方式中，明確規定理論學(xué)習教育要聚焦推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論入腦入心。在企業(yè)思想政治工作中，強調推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)頭腦。在農村思想政治工作中，強調立足農村實(shí)際組織宣傳黨的創(chuàng )新理論。在機關(guān)和事業(yè)單位思想政治工作中，強調完善黨的創(chuàng )新理論學(xué)習制度。在學(xué)校思想政治工作中，強調堅持思政課建設和黨的創(chuàng )新理論武裝同步推進(jìn)，構建以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為核心內容的課程教材體系。在社區思想政治工作中，強調宣傳普及黨的創(chuàng )新理論。在新興領(lǐng)域思想政治工作中，強調推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)新興領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò )思想政治工作中，強調加強黨的創(chuàng )新理論網(wǎng)上宣傳。在發(fā)揮群團組織的思想政治工作優(yōu)勢中，強調指導和推動(dòng)群團組織加強黨的創(chuàng )新理論學(xué)習宣傳。這些規定，對于推動(dòng)干部群眾筑牢理想信念之基，增強在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會(huì )主義道路的自覺(jué)性堅定性，必將發(fā)揮重要的指導作用。
問(wèn)：《條例》對思想政治工作的內容和方式有哪些規定？
答：思想政治工作涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、各類(lèi)群體，內容非常豐富、十分廣泛?！稐l例》指出，思想政治工作是做人的工作，應當著(zhù)眼引導人、感召人、凝聚人、塑造人，結合形勢變化和實(shí)踐發(fā)展不斷豐富內容，并從9個(gè)方面明確了思想政治工作的主要內容：一是堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略宣傳教育；二是加強理想信念教育，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、中國式現代化和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)宣傳教育；三是加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，開(kāi)展黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育，弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，反對歷史虛無(wú)主義；四是加強社會(huì )主義精神文明建設，弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻精神、創(chuàng )造精神、勤儉節約精神，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設；五是加強黨章黨規黨紀宣傳教育，開(kāi)展社會(huì )主義法治宣傳教育；六是開(kāi)展形勢政策教育和基本國情教育，加強國家安全教育和全民國防教育，增強憂(yōu)患意識、發(fā)揚斗爭精神；七是開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，深化馬克思主義國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)教育，強化對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同教育，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，構筑中華民族共有精神家園；八是加強辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，加強無(wú)神論教育；九是培育自尊自信、理性平和、積極向上、開(kāi)放包容的社會(huì )心態(tài)。
做好思想政治工作，方式方法很重要?！稐l例》強調，思想政治工作應當遵循規律，堅持繼承優(yōu)良傳統和改進(jìn)創(chuàng )新相結合，注重分眾化、對象化、精準化，善于運用新技術(shù)新手段，提高針對性、實(shí)效性，增強親和力、感染力?！稐l例》從理論學(xué)習教育、輿論氛圍營(yíng)造、主流價(jià)值引領(lǐng)、文化浸潤滋養、榜樣示范感召、關(guān)懷服務(wù)引導等6個(gè)方面，明確了思想政治工作的基本方式。
問(wèn)：《條例》對各領(lǐng)域思想政治工作有哪些任務(wù)要求？
答：《條例》適應社會(huì )群體發(fā)展變化，結合各領(lǐng)域的實(shí)際和特點(diǎn)，分別對相關(guān)思想政治工作的目標任務(wù)作出規定。一是明確企業(yè)思想政治工作應當圍繞團結凝聚職工群眾、增強企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，注重同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設等相結合，弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，激發(fā)勞動(dòng)熱情、創(chuàng )造潛能，推動(dòng)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是明確農村思想政治工作應當圍繞提升農民群眾精神風(fēng)貌、推進(jìn)鄉村全面振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持自治、法治、德治相結合，推動(dòng)農村精神文明建設，加強農村思想道德建設和公共文化建設，提高鄉村社會(huì )文明程度，促進(jìn)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、農村社會(huì )安定有序。三是明確機關(guān)思想政治工作應當堅持旗幟鮮明講政治，同落實(shí)黨和國家重要工作部署相結合、同機關(guān)業(yè)務(wù)工作相融合，教育引導機關(guān)工作人員錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，推動(dòng)建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。明確黨委和政府直屬事業(yè)單位等思想政治工作應當結合單位屬性、行業(yè)特點(diǎn)、職能職責、人員構成等實(shí)際情況，參照機關(guān)思想政治工作有關(guān)規定執行。四是明確學(xué)校思想政治工作應當全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，緊扣落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，融入思想道德教育、文化知識教育、社會(huì )實(shí)踐教育各環(huán)節，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設各方面，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設，推動(dòng)全員、全程、全方位育人，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。五是明確社區思想政治工作應當結合推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，充分發(fā)揮社區基層黨組織的政治功能和組織功能，宣傳普及黨的創(chuàng )新理論、黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，強化對社區各類(lèi)組織的政治引領(lǐng)和對社區群眾的教育引導，凝聚思想共識，協(xié)調利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，增進(jìn)鄰里團結，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。六是明確新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體等新興領(lǐng)域思想政治工作，應當著(zhù)眼增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，結合新興領(lǐng)域黨的建設和群團工作，構建條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)同的工作機制，擴大覆蓋，精準施策，加強思想政治引領(lǐng)和凝聚服務(wù)工作，促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。七是明確各級黨委（黨組）應當把做好網(wǎng)絡(luò )思想政治工作作為創(chuàng )新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式、提高群眾工作能力的重要方面，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，運用互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務(wù)群眾，推動(dòng)構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。
問(wèn)：《條例》對發(fā)揮群團組織的思想政治工作優(yōu)勢作了哪些規定？
答：群團組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在思想政治工作中具有特殊重要的作用?！稐l例》專(zhuān)門(mén)對發(fā)揮群團組織的思想政治工作優(yōu)勢單列一章，強調各級黨委應當推動(dòng)群團組織保持和增強政治性、先進(jìn)性、群眾性，將思想政治工作貫穿所開(kāi)展的全部工作和各種活動(dòng)，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周?chē)?，同時(shí)作出了具體規定。一是指導和推動(dòng)群團組織加強黨的創(chuàng )新理論學(xué)習宣傳，深化理想信念教育，組織主題鮮明、內涵豐富的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)提高所聯(lián)系群眾思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養。二是推動(dòng)群團組織在服務(wù)中加強對所聯(lián)系群眾的團結引領(lǐng)，及時(shí)了解和反映所聯(lián)系群眾的思想狀況、愿望和訴求，維護所聯(lián)系群眾的合法權益。三是建立健全群團組織開(kāi)展思想政治工作的制度機制，引導和支持群團組織創(chuàng )新思想政治工作方式方法，為群團組織開(kāi)展思想政治工作創(chuàng )造有利條件、提供必要保障。
問(wèn)：《條例》對加強思想政治工作隊伍建設有哪些要求？
答：隊伍建設是做好思想政治工作的基礎支撐?！稐l例》強調，各級黨委（黨組）應當堅持黨管干部、黨管人才原則，適應新時(shí)代思想政治工作形勢任務(wù)要求，打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、數量充足、結構合理的高素質(zhì)思想政治工作隊伍；配齊建強以黨務(wù)干部和宣傳干部，學(xué)校思政課教師和輔導員、班主任，機關(guān)企事業(yè)單位政工干部和群團干部，城鄉社區工作者等為主體的思想政治工作骨干隊伍，充實(shí)優(yōu)化以黨員干部、學(xué)校教師、英雄模范、公眾人物、調解員、講解員以及各行各業(yè)代表人士為主體的兼職工作隊伍，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍；抓好思想政治工作隊伍的培養、管理、使用，完善考核評價(jià)、激勵保障、監督管理機制，建立健全常態(tài)化規范化教育培訓體系。同時(shí)，《條例》對發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士等積極作用作出了規定，強調鼓勵和支持其面向廣大成員和所聯(lián)系群眾開(kāi)展思想政治工作。
問(wèn)：《條例》在保障和監督方面主要提出了哪些要求？
答：《條例》從政策經(jīng)費、陣地載體、調查評估和理論研究、表彰獎勵、監督檢查、責任追究等6個(gè)方面，對各級黨委（黨組）完善相關(guān)保障監督措施提出了明確要求。一是制定完善支持思想政治工作的配套政策，建立健全穩定持續的思想政治工作經(jīng)費保障機制。二是建好用好各級各類(lèi)思想政治教育陣地、平臺和載體，推動(dòng)思想政治工作資源向基層延伸和傾斜。三是加強思想政治工作調查研究，定期開(kāi)展思想政治工作情況綜合評估，結合實(shí)際設立思想政治工作基層聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)思想政治工作相關(guān)學(xué)科建設，加強思想政治工作理論研究機構和智庫建設。四是對思想政治工作成績(jì)突出的集體和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。五是落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，將思想政治工作開(kāi)展情況納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，在巡視巡察工作中加強對思想政治工作開(kāi)展情況的監督。六是對黨委（黨組）領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行職責，造成不良影響或者嚴重后果的，依規依紀追究責任。
問(wèn)：如何抓好《條例》的貫徹落實(shí)？
答：法規制度的生命力在于執行。黨中央印發(fā)《條例》的通知強調，各級黨委（黨組）要認真抓好《條例》的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)，加強對思想政治工作開(kāi)展情況的督促檢查，確?！稐l例》各項規定落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，需要抓好以下幾個(gè)方面：一是加強學(xué)習宣傳。緊密結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于思想政治工作的重要論述，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習內容，納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等的培訓內容，運用各類(lèi)媒體和平臺廣泛宣傳解讀，推動(dòng)各級黨組織、廣大黨員干部準確把握《條例》的基本精神、基本內容、基本要求。二是細化工作措施。結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體舉措，建立健全思想政治工作領(lǐng)域的制度機制，推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效。三是加強督促指導。抓好《條例》貫徹執行情況的監督檢查，注意總結和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現和解決工作中的問(wèn)題，推動(dòng)思想政治工作不斷開(kāi)創(chuàng )新局面。
?。ㄐ氯A社北京9月28日電）
來(lái)源：《 人民日報 》（ 2025年09月29日 02 版）
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